一、邢臺匯多匯汽車配件有限公司
(一)案件基本情況。2023年10月28日,邢臺市生態(tài)環(huán)境局新河縣分局執(zhí)法人員通過分表計電平臺推送顯示,對邢臺匯多匯汽車配件有限公司進行現(xiàn)場檢查,該公司重污染天氣Ⅱ級預警減排措施為噴涂、烘干等涂裝生產(chǎn)單元停產(chǎn),核查時發(fā)現(xiàn)該公司固化室溫度較高,該工序配電箱溫度顯示器為175度,固化室內(nèi)有多個固化產(chǎn)品,固化室有明顯煙氣,該公司涉嫌未落實重污染天氣Ⅱ級預警減排措施。
(二)法律依據(jù)及處理結(jié)果。該公司上述行為違反了《邢臺市工業(yè)企業(yè)大氣污染防治條例》第二十條第二款的規(guī)定,邢臺市生態(tài)環(huán)境局新河縣分局依據(jù)《邢臺市工業(yè)企業(yè)大氣污染防治條例》第二十六條第二款的規(guī)定,對照《河北省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量標準》,對該公司進行立案處罰。
(三)案件啟示。本案中執(zhí)法人員通過對企業(yè)采取非現(xiàn)場監(jiān)管,充分發(fā)揮邢臺市涉氣工業(yè)企業(yè)分表計電系統(tǒng)遠程監(jiān)控功能,嚴厲打擊企業(yè)未落實重污染天氣應急減排措施的環(huán)境違法行為,為其他類似違法行為的查處提供了引導和示范。
二、威縣昊盛橡塑制品有限公司
(一)案件基本情況。2023年10月28日,邢臺市生態(tài)環(huán)境局威縣分局執(zhí)法人員根據(jù)邢臺市涉氣工業(yè)企業(yè)分表計電系統(tǒng)推送的數(shù)據(jù)異常信息,對該公司進行了現(xiàn)場核查,發(fā)現(xiàn)該公司建有3條三元乙丙擠出硫化線、一臺密煉機、一臺開煉機,現(xiàn)場3條三元乙丙擠出硫化線、一臺密煉機、一臺開煉機正在生產(chǎn),涉嫌未落實重污染天氣應急減排措施。
(二)法律依據(jù)及處理結(jié)果。該公司上述行為違反了《邢臺市工業(yè)企業(yè)大氣污染防治條例》第二十條第二款,邢臺市生態(tài)環(huán)境局威縣分局依據(jù)《邢臺市工業(yè)企業(yè)大氣污染防治條例》第二十六條第二款之規(guī)定,對照《河北省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量標準》,對該公司進行立案處罰。
(三)案件啟示。本案中執(zhí)法人員依分表計電系統(tǒng)推送的數(shù)據(jù)異常信息為線索,充分發(fā)揮了邢臺市涉氣工業(yè)企業(yè)分表計電系統(tǒng)遠程監(jiān)控的實操性,體現(xiàn)了邢臺市生態(tài)環(huán)境局科學治污、精準治污、依法治污,嚴厲打擊企業(yè)未落實重污染天氣應急減排措施的環(huán)境違法行為,為其他類似違法行為的查處提供了很好的示范。
三、河北旺鼎水泥制品有限公司
(一)案件基本情況。2023年10月31日,邢臺市生態(tài)環(huán)境局隆堯縣分局執(zhí)法人員通過分表計電平臺推送,對河北旺鼎水泥制品有限公司疑似未落實橙色預警進行現(xiàn)場檢查,經(jīng)現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn),該企業(yè)正在開工生產(chǎn),場地有新生產(chǎn)水泥板150米,通過調(diào)閱了監(jiān)控錄像,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)2023年10月31日早上7時10分開始正常生產(chǎn)。我市于2023年10月27日12時啟動重污染天氣橙色(Ⅱ級)預警,該企業(yè)應當執(zhí)行橙色預警減排措施,水泥生產(chǎn)線、攪拌機停產(chǎn),該行為涉嫌未落實重污染天氣期間應急減排措施。
(二)法律依據(jù)及處理結(jié)果。該公司上述行為違反了《邢臺市工業(yè)企業(yè)大氣污染防治條例》第二十條第二款,邢臺市生態(tài)環(huán)境局隆堯縣分局依據(jù)《邢臺市工業(yè)企業(yè)大氣污染防治條例》第二十六條第二款之規(guī)定,對照《河北省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量標準》,對該公司進行立案處罰。
(三)案件啟示。本案中執(zhí)法人員通過分表計電平臺推送問題后,除了常規(guī)的現(xiàn)場檢查筆錄、調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場視聽資料等證據(jù)外,分別調(diào)閱了該企業(yè)錄像,發(fā)現(xiàn)該公司存在環(huán)境違法行為,做到以事實為依據(jù),以法律為準繩,能夠準確對案件進行分析,找到精準的法律法規(guī)對案件進行判定,符合當前大氣污染防治工作要求對企業(yè)負責人進行嚴謹詢問,環(huán)環(huán)相扣,對違法事實的認定起到重要支撐作用,形成了完整的證據(jù)鏈,也為其他類似違法行為的查處提供了引導和示范。
四、河北健源車輛零部件有限公司
(一)案件基本情況。2023年10月28日,邢臺市生態(tài)環(huán)境局平鄉(xiāng)縣分局執(zhí)法人員對河北健源車輛零部件有限公司進行了現(xiàn)場檢查,按照重污染天氣應急減排措施要求,該公司在重污染天氣橙色預警期間壓鑄工序應停產(chǎn)。執(zhí)法人員通過調(diào)閱邢臺市涉氣工業(yè)企業(yè)分表計電系統(tǒng)發(fā)現(xiàn),該公司北壓鑄機自啟動重污染天氣橙色預警至檢查時,存在用電量,處于生產(chǎn)狀態(tài),涉嫌未落實重污染天氣應急減排措施。
(二)法律依據(jù)及處理結(jié)果。該公司上述行為違反了《排污許可管理條例》第十七條,邢臺市生態(tài)環(huán)境局平鄉(xiāng)縣分局依據(jù)《排污許可管理條例》第三十五條第二項之規(guī)定,對照《河北省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量標準》,對該公司進行立案處罰。
(三)案件啟示。本案中執(zhí)法人員通過對企業(yè)分類監(jiān)管、差異化監(jiān)管,科學合理配置執(zhí)法資源,實施科技執(zhí)法,人技結(jié)合,實施非現(xiàn)場監(jiān)管,促進企業(yè)嚴格按照法律法規(guī)要求,增強法治意識,實現(xiàn)對守法企業(yè)無事不擾,對違法企業(yè)利劍高懸。通過調(diào)取電量、視頻監(jiān)控等手段強化非現(xiàn)場監(jiān)管方式,依法打擊環(huán)境違法行為。
五、平鄉(xiāng)縣鑫達橡膠制品廠
(一)案件基本情況。2023年10月30日,邢臺市生態(tài)環(huán)境局平鄉(xiāng)縣分局執(zhí)法人員根據(jù)邢臺市涉氣企業(yè)分表計電推送的數(shù)據(jù)異常信息,對該公司進行了現(xiàn)場核查,發(fā)現(xiàn)該廠建有橡膠成型機7臺、壓膠機2臺、修邊機4臺,其中3臺成型機在重污染天氣橙色預警期間未落實停產(chǎn)管控要求,涉嫌未落實重污染天氣應急減排措施。
(二)法律依據(jù)及處理結(jié)果。該公司上述行為違反了《邢臺市工業(yè)企業(yè)大氣污染防治條例》第二十條第二款,邢臺市生態(tài)環(huán)境局平鄉(xiāng)縣分局依據(jù)《邢臺市工業(yè)企業(yè)大氣污染防治條例》第二十六條第二款之規(guī)定,對照《河北省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量標準》,對該公司進行立案處罰。
(三)案件啟示。本案中執(zhí)法人員采取人技結(jié)合的方式,實施非現(xiàn)場監(jiān)管,充分發(fā)揮邢臺市涉氣工業(yè)企業(yè)分表計電系統(tǒng)遠程監(jiān)控功能,科學治污、精準治污、依法治污,及時鎖定線索并趕赴現(xiàn)場核查,嚴厲打擊企業(yè)未落實重污染天氣應急減排措施的環(huán)境違法行為,為其他類似違法行為的查處提供了引導和示范。
六、南宮市良之晟品商貿(mào)有限公司(承包河北三豐海譽新材料科技有限公司)
(一)案件基本情況。2023年10月29日,邢臺市生態(tài)環(huán)境南宮市分局執(zhí)法人員通過查看河北三豐海譽新材料科技有限公司分表計電數(shù)據(jù),顯示該公司有用電數(shù)據(jù),隨即對該公司進行檢查,經(jīng)查河北三豐海譽新材料科技有限公司于2023年3月1日將1、2號車間承包給南宮市良之晟品商貿(mào)有限公司經(jīng)營使用,1號生產(chǎn)車間建有電子裁板鋸、平刨、壓刨、等生產(chǎn)設備,2號生產(chǎn)車間建有雕刻機、排鉆、壓機、砂光機等生產(chǎn)設備,現(xiàn)場檢查時未開工生產(chǎn),產(chǎn)生廢氣的全屋家具生產(chǎn)工藝中的電子裁板機、雕刻機電機有余溫,有使用痕跡。分表計電平臺顯示該公司生產(chǎn)車間的電子裁板機、雕刻機設備有用電痕跡處于生產(chǎn)狀態(tài)。南宮市良之晟品商貿(mào)有限公司涉嫌未按照規(guī)定落實重污染天氣應急減排措施。
(二)法律依據(jù)及處理結(jié)果。該公司上述行為違反了《邢臺市工業(yè)企業(yè)大氣污染防治條例》第二十條第二款之規(guī)定,依據(jù)《邢臺市工業(yè)企業(yè)大氣污染防治條例》第二十六條第二款規(guī)定,對照《河北省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量標準》,對該公司進行立案處罰。
(三)案件啟示。本案中執(zhí)法人員通過查看分表計電平臺數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)該公司在重污染天氣預警期間生產(chǎn)設備有點數(shù)據(jù)隨即進行現(xiàn)場檢查,執(zhí)法人員除了常規(guī)的現(xiàn)場檢查筆錄、調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場影音資料等證據(jù)外,分別調(diào)閱了該公司生產(chǎn)車間的生產(chǎn)記錄和用電數(shù)據(jù),環(huán)環(huán)相扣,對違法事實的認定起到重要支撐作用,形成了完整的證據(jù)鏈,也對其他類似違法行為起到了引導和示范。
七、南宮市晴鑫紙業(yè)有限公司(承包北京國林系統(tǒng)家具有限公司)
(一)案件基本情況。2023年10月30日,邢臺市生態(tài)環(huán)境南宮市分局執(zhí)法人員通過查看北京國林系統(tǒng)家具有限公司分表計電數(shù)據(jù),顯示該公司有用電數(shù)據(jù),北京國林系統(tǒng)家具有限公司的板式車間、木工車間于2023年5月1日承包給南宮市晴鑫紙業(yè)有限公司使用,現(xiàn)場檢查時推臺鋸、排鉆正在開工生產(chǎn)。2023年10月30日處于重污染天氣橙色預警期間,該公司應執(zhí)行應急措施為停止噴漆、熱壓、涂膠等涉氣工序生產(chǎn),但現(xiàn)場檢查時產(chǎn)生廢氣的推臺鋸、排鉆工序扔處于生產(chǎn)狀態(tài)。該公司涉嫌未按照規(guī)定落實重污染天氣應急減排措施。
(二)法律依據(jù)及處理結(jié)果。該公司上述行為違反了《邢臺市工業(yè)企業(yè)大氣污染防治條例》第二十條第二款之規(guī)定,依據(jù)《邢臺市工業(yè)企業(yè)大氣污染防治條例》第二十六條第二款規(guī)定,對照《河北省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量標準》,對該公司進行立案處罰。
(三)案件啟示。本案的辦理對于心存僥幸、未嚴格落實重污染天氣應急管控措施的企業(yè)具警示教育意義,作為生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),在創(chuàng)造價值的同時,也應自覺擔負起污染防治責任,遵守法律法規(guī),采取有效措施積極應對污染。藍天白云是廣大人民群眾對生態(tài)文明最質(zhì)樸的理解,建設生態(tài)文明的美麗中國、實現(xiàn)中華民族偉大復興,必須通過大氣污染綜合治理,落實重污染天氣管控,大力推進生態(tài)文明建設。
八、寧晉縣三琦木材加工廠
(一)案件基本情況。2023年10月28日,邢臺市生態(tài)環(huán)境局寧晉分局執(zhí)法人員根據(jù)邢臺市涉氣工業(yè)企業(yè)分表計電系統(tǒng)推送的數(shù)據(jù)異常信息,對寧晉縣某木材加工廠進行現(xiàn)場檢查。該公司共建有精密裁板鋸、縱鋸機、壓刨機、木工銑床、砂光機、氣泵空壓機、木工排鉆等主要生產(chǎn)設備,按照重污染天氣應急減排措施要求,該企業(yè)開料、封邊、機加工、打孔、開槽等涉氣排放工序停產(chǎn)。執(zhí)法人員調(diào)取分表計電用電量,明顯大于停產(chǎn)時用電量,該企業(yè)涉嫌未落實重污染天氣應急減排措施。
(二)法律依據(jù)及處理結(jié)果。該公司上述行為違反了《邢臺市工業(yè)企業(yè)大氣污染防治條例》第二十條第二款之規(guī)定,依據(jù)《邢臺市工業(yè)企業(yè)大氣污染防治條例》第二十六條第二款規(guī)定,對該公司進行立案處罰。
(三)案件啟示。本案中執(zhí)法人員采取人技結(jié)合的方式,實施非現(xiàn)場監(jiān)管,充分發(fā)揮邢臺市涉氣工業(yè)企業(yè)分表計電系統(tǒng)遠程監(jiān)控功能,科學治污、精準治污、依法治污,及時鎖定線索并趕赴現(xiàn)場核查,嚴厲打擊企業(yè)未落實重污染天氣應急減排措施的環(huán)境違法行為,為其他類似違法行為的查處提供了引導和示范。
九、河北逸駿機械制造有限公司
(一)案件基本情況。2023年10月28日,邢臺市生態(tài)環(huán)境局寧晉縣分局執(zhí)法人員通過調(diào)取分表計電平臺企業(yè)用電數(shù)據(jù),對該企業(yè)進行執(zhí)法檢查,現(xiàn)場檢查時,該企業(yè)涉芯機制殼工序正在生產(chǎn),邢臺市于2023年10月27日12時啟動Ⅱ級(橙色)應急響應,該企業(yè)橙色預警減排措施為所有涉氣工序停產(chǎn),該企業(yè)涉芯機制殼工序生產(chǎn)時產(chǎn)生VOC廢氣,因此該企業(yè)涉嫌未按規(guī)定落實重污染天氣應急減排措施。
(二)法律依據(jù)及處理結(jié)果。該公司上述行為違反了《邢臺市工業(yè)企業(yè)大氣污染防治條例》第二十條第二款,邢臺市生態(tài)環(huán)境局寧晉縣分局依據(jù)《邢臺市工業(yè)企業(yè)大氣污染防治條例》第二十六條第二款之規(guī)定,對照《河北省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量標準》,對該公司進行立案處罰。
(三)案件啟示。本案中執(zhí)法人員采取人技結(jié)合的方式,實施非現(xiàn)場監(jiān)管,充分發(fā)揮邢臺市涉氣工業(yè)企業(yè)分表計電系統(tǒng)遠程監(jiān)控功能,科學治污、精準治污、依法治污,及時鎖定線索并趕赴現(xiàn)場核查,嚴厲打擊企業(yè)未落實重污染天氣應急減排措施的環(huán)境違法行為,為其他類似違法行為的查處提供了引導和示范。
十、河北騰翔建筑防水材料有限公司
(一)案件基本情況。2023年10月30日,邢臺市生態(tài)環(huán)境局寧晉縣分局執(zhí)法人員通過分表計電系統(tǒng)線索推送,對該公司進行現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)未生產(chǎn),但防水卷材生產(chǎn)線有余溫,有生產(chǎn)跡象。根據(jù)《邢臺市大氣污染防治工作領導小組辦公室關(guān)于發(fā)布重污染天氣預警啟動Ⅱ級(橙色)應急響應的通知》邢臺市于2023年10月27日12時啟動Ⅱ級(橙色)應急響應,該企業(yè)共有防水卷材生產(chǎn)線1條(保溫罐8個),導熱油爐1個,重污染天氣橙色預警時減排措施為停產(chǎn)。經(jīng)過邢臺市生態(tài)環(huán)境局寧晉縣分局執(zhí)法人員進一步調(diào)查詢問,該企業(yè)涉嫌未落實重污染天氣橙色預警。
(二)法律依據(jù)及處理結(jié)果。該公司上述行為違反了《排污許可管理條例》第十七條規(guī)定,邢臺市生態(tài)環(huán)境局寧晉縣分局根據(jù)《排污許可管理條例》第三十五條第二項之規(guī)定,參照《河北省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量標準》,對該公司進行立案處罰。
(三)案件啟示。邢臺市生態(tài)環(huán)境局寧晉縣分局在調(diào)查取證環(huán)節(jié)對證據(jù)收集充分,每份現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄和調(diào)查詢問筆錄中記錄都較為詳實。尤其是調(diào)查詢問筆錄中,執(zhí)法人員根據(jù)在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該企業(yè)未落實重污染天氣橙色預警的問題后,分別對該公司每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、排污節(jié)點進行嚴謹詢問,環(huán)環(huán)相扣,對違法事實的認定起到重要支撐作用。除了常規(guī)的現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄、調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場視聽資料等證據(jù),還收集了生產(chǎn)記錄等證據(jù),形成了完整的證據(jù)鏈,也為其他類似違法行為的查處提供了引導和示范。
十一、寧晉縣雄達機械有限公司
(一)案件基本情況。2023年10月31日,邢臺市生態(tài)環(huán)境局寧晉分局執(zhí)法人員根據(jù)邢臺市涉氣工業(yè)企業(yè)分表計電系統(tǒng)推送的數(shù)據(jù)異常信息,對寧晉縣某機械有限公司進行現(xiàn)場檢查。該公司共建有清砂機1臺、制殼機6臺、曬沙機1臺,按照重污染天氣應急減排措施要求,所有涉氣工序停產(chǎn),執(zhí)法人員調(diào)取該企業(yè)分表計電用電量,該企業(yè)分表計電顯示10月31日0時至5時電爐處于開啟狀態(tài),明顯大于停產(chǎn)時通用電量,涉嫌未落實重污染天氣應急減排措施。
(二)法律依據(jù)及處理結(jié)果。該公司上述行為違反了《排污許可管理條例》第十七條第二款規(guī)定,邢臺市生態(tài)環(huán)境局寧晉分局依據(jù)依據(jù)《排污許可管理條例》第三十五條第二項之規(guī)定。對照《河北省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量標準》,對該公司進行立案處罰。
(三)案件啟示。本案中執(zhí)法人員采取人技結(jié)合的方式,實施非現(xiàn)場監(jiān)管,充分發(fā)揮邢臺市涉氣工業(yè)企業(yè)分表計電系統(tǒng)遠程監(jiān)控功能,科學治污、精準治污、依法治污,及時鎖定線索并趕赴現(xiàn)場核查,嚴厲打擊企業(yè)未落實重污染天氣應急減排措施的環(huán)境違法行為,為其他類似違法行為的查處提供了引導和示范。
十二、巨鹿縣邢臺萬盛密封機械有限公司
(一)案情基本情況。2023年10月30日,邢臺市生態(tài)環(huán)境局巨鹿縣分局執(zhí)法人員在接到上級交辦的分表計電數(shù)據(jù)異常線索對巨鹿縣邢臺萬盛密封機械有限公司進行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)該公司在啟動重污染天氣橙色預警期間,10月30日處于生產(chǎn)狀態(tài),涉嫌未按照規(guī)定落實重污染天氣應急減排措施,符合《環(huán)境行政處罰辦法》第二十二條規(guī)定的立案條件。
(二)法律依據(jù)及處理情況。巨鹿縣邢臺萬盛密封機械有限公司上述行為違反了《邢臺市工業(yè)企業(yè)大氣污染防治條例》第二十條第二款的規(guī)定,依據(jù)《邢臺市工業(yè)企業(yè)大氣污染防治條例》第二十六條第二款的規(guī)定,參照《河北省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量標準》,對巨鹿縣邢臺萬盛密封機械有限公司進行立案處罰。
(三)案件啟示。邢臺市生態(tài)環(huán)境局巨鹿縣分局在調(diào)查取證環(huán)節(jié)對證據(jù)收集充分,每份現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄和調(diào)查詢問筆錄中記錄都較為詳實。尤其是調(diào)查詢問筆錄中,執(zhí)法人員根據(jù)在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該公司未按照規(guī)定落實重污染天氣應急減排措施的問題后,進行常規(guī)的現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄、調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場視聽資料等證據(jù),形成了完整的證據(jù)鏈。堅持將政策落到實處,秉承寬嚴相濟、過罰相當?shù)奶幜P原則,鼓勵和引導企業(yè)及時改正輕微違法行為,優(yōu)化營商環(huán)境,實現(xiàn)共贏多贏的效果。
十三、巨鹿縣振華印刷有限公司
(一)案件基本情況。2023年10月28日,邢臺市生態(tài)環(huán)境局巨鹿縣分局執(zhí)法人員在接到上級推送的分表計電數(shù)據(jù)異常線索對巨鹿縣振華印刷有限公司進行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)該公司在2023年10月27日12時啟動重污染天氣橙色預警管控后,10月28日處于生產(chǎn)狀態(tài),未按照規(guī)定落實重污染天氣應急減排措施,符合《環(huán)境行政處罰辦法》第二十二條規(guī)定的立案條件。
(二)法律依據(jù)及處理結(jié)果。巨鹿縣振華印刷有限公司上述行為違反了《邢臺市工業(yè)企業(yè)大氣污染防治條例》第二十條第二款的規(guī)定,依據(jù)《邢臺市工業(yè)企業(yè)大氣污染防治條例》第二十六條第二款的規(guī)定,參照《河北省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量標準》,對巨鹿縣振華印刷有限公司進行立案處罰。
(三)案件啟示;鶎由鷳B(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法效能提升重點是利用非現(xiàn)場科技執(zhí)法手段,此次案件查辦正是依托分表計電管理系統(tǒng)實現(xiàn)精準辦案。通過搭建并發(fā)揮“自動監(jiān)控系統(tǒng)+分表計電系統(tǒng)”生態(tài)環(huán)境監(jiān)管科技矩陣作用,全面提升科技監(jiān)管平臺管理水平,才能推動執(zhí)法效能提升,最終實現(xiàn)全面監(jiān)管、有的放矢。